Община Карлово

ОБЯВЛЕНИЕ

 На основание чл. 44, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и във връзка с чл. 25, ал. 2, т. 7 и чл. 29, ал. 3, т. 3 и чл. 64, ал. 1 и ал. 3, т. 1 от Закона за социалните услуги и чл. 91 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги, кметът на Община Карлово със своя Заповед № РД-600/18.06.2026 г. ОБЯВЯВА КОНКУРС за възлагане предоставянето на следните социални услуги, делегирани от държавата дейности:

 „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост“ (ЦНСТПЛУИ) с основна дейност резидентна грижа, с адрес: гр. Карлово, ул. „Генерал-майор Гурко Мархолев“ № 3 и „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с психични разстройства“ (ЦНСТПЛПР) с основна дейност резидентна грижа, с  адрес: гр. Карлово, ул. „Генерал-майор Гурко Мархолев“ № 3.

І. Условия за участие в конкурса:

1. В конкурса могат да участват:

1.1. Български физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица;

1.2. Физически лица, извършващи търговска дейност и юридически лица, регистрирани по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

2. В конкурса не могат да участват кандидати, които:

2.1. Са обявени в несъстоятелност или в производство по обявяване в несъстоятелност;

2.2.  Се намират в ликвидация;

2.3.  Са лишени от право да упражняват търговска дейност;

2.4. Чиито лицензи не са отнемани на основание чл. 158, ал. 1, т. 1 – 6 при условията на чл. 148, ал. 4 от ЗСУ;

2.5. Чиито лицензи не са отнемани на основание чл. 158, ал. 1, т. 7 от ЗСУ;

2.6.  Имат парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;

2.7. Са осъдени с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, за измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Общностите, като за юридическите лица, това изискване се отнася за всички членове на управителните и контролните им органи, освен ако не е реабилитиран;

2.8. Вследствие на процедура за възлагане на обществена поръчка или отпускане на безвъзмездна финансова помощ са обявени в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договори и задължения;

2.9.  Са в положение на конфликт на интереси;

2.10.  Имат парични задължения към Община Карлово.

3. Всеки кандидат е длъжен да обяви писмено пред Община Карлово промените в обстоятелствата по предходните точки, настъпили в процеса на провеждане на конкурса в 7-дневен срок.

II. Изисквания към кандидатите:

1. Да са доставчици на социални услуги, имащи минимум 3 години опит в предоставяне на социалните услуги, за които кандидатстват;
2. Да разполагат с квалифициран персонал за управление и качествено предоставяне на социалните услуги „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост“ и „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с психични разстройства“. Кандидатите следва да разполагат както с основни и препоръчителни специалисти, които да осъществяват дейности по ръководство и предоставяне на социалните услуги, така и със служители, пряко ангажирани с обслужването на потребителите. Квалификацията на служителите и специалистите следва да съответства на тази, която се изисква/допуска за посочените длъжности.
3. Да представят за всяка социална услуга, предмет на възлагането, Програма за управление и предоставяне на социалната услуга и Програма за развитие на качеството на предоставяната социална услуга, съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги..

 

III. Характеристика и специфика на социалните услуги, предмет на възлагането.

1. „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост“ 

1.1 Изпълнителят - доставчик на социалната услуга, следва да организира, ръководи и контролира цялостната дейност по предоставянето на социалната услуга „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост“ в Карлово, ул. „Генерал-майор Гурко Мархолев“ № 3, в сграда – публична общинска собственост по АПОС № 9728/12.01.2024 г.;

1.2. „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост“ следва да се предоставя като самостоятелна социална услуга с основна дейност резидентна грижа;

1.3. Целевата  група за предоставяне  на социалната услуга: Лица с интелектуални затруднения, за които е налице риск от институционална грижа;

1.4. Капацитетът на социалната услуга е 15 (петнадесет) места;

1.5. Доставчикът организира услугата с персонал, определен съгласно Приложение № 12 към чл. 11 от Наредбата за качеството на социалните услуги и други приложими подзаконови нормативни актове.

2. „Център за настаняване от семеен тип  за пълнолетни лица с психични разстройства“

2.1 Изпълнителят - доставчик на социалната услуга, следва да организира, ръководи и контролира цялостната дейност по предоставянето на социалната услуга „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с психични разстройства“ в Карлово, ул. „Генерал-майор Гурко Мархолев“ № 3, в сграда – публична общинска собственост  по АПОС № 9729/ 12.01.2024 г.;

2.2. „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с психични разстройства, следва да се предоставя като самостоятелна социална услуга с основна дейност резидентна грижа;

2.3. Целевата група за предоставяне  на социалната услуга: Лица с психични разстройства, за които е налице риск от институционална грижа;

2.4. Капацитетът на социалната услуга е 15 (петнадесет) места;

2.5. Доставчикът организира услугата с персонал, определен съгласно Приложение № 12 към чл. 11 от Наредбата за качеството на социалните услуги и други приложими подзаконови нормативни актове.

Предлаганите услуги следва да отговарят на изискванията на всички нормативни актове, методики и задължителни указания на компетентните органи, касаещи предоставянето на социални услуги, както и останалите релевантни национални и международни нормативни документи.

IV.Финансиране и начин на предоставяне на средствата:

1. Бюджетът се формира на база установените в съответната финансова година стандарти за делегирани от държавата дейности.
2. Финансовото участие от страна на Община Карлово се изразява в предоставянето на парични средства от общинския бюджет съобразно субсидия от републиканския бюджет, според установените в съответната финансова година стандарти за издръжкa за делегираните държавни дейности по решение на Министерски съвет. Бюджетът за всяка следваща финансова година се определя в размер, определен със стандарти за издръжка на всяка от услугите за съответната финансова година. За 2026 г. годишният стандарт по услуги е както следва:

• За „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост“ – 302 657 евро;
• За „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с психични разстройства – 408 524 евро.

3. Договорът със спечелилия конкурса кандидат ще се сключи за пет години. В случаите, когато кандидатстват съвместно партньорски организации, договорът се сключва с водещата организация, съгласно партньорското споразумение.
4. Непредвиждането на средства от държавния бюджет за съответната финансова година за издръжка на съответните социални услуги, като делегирана държавна дейност, освобождава Община Карлово от отговорност и прекратява договора с доставчика.
5. Кметът на общината осъществява контрол за законосъобразното разходване на предоставените средства на частния доставчик, като в случай на установени нарушения уведомява Агенцията за качеството на социалните услуги за извършване на проверка на основание чл. 71, ал. 2 от Закона за социалните услуги. При потвърждение на нарушенията при разходването на предоставените средства, кметът на общината прекратява договора за възлагане на предоставянето на социалните услуги.
6. Частният доставчик няма право да използва предоставеното финансиране за други услуги, дейности и разходи извън посочените в договора за възлагане на предоставянето на социалните услуги, съгласно чл. 65, ал. 3 от Закона за социалните услуги.
7. Представените Програми за управление и предоставяне на социалните услуги включват техническото и финансовото предложение, предоставени от кандидатите с конкурсната документация, което ги обвързва при спечелване на конкурса и представлява неразделна част от договора с Община Карлово. Промените могат да бъдат правени по параграфите с изричното уведомление от страна на частния доставчик. Други промени се извършват чрез анекс към сключения договор.

V. Документи за участие:

1. Заявление за участие в конкурса (Приложение № 1);
2. Заверено копие от карта за идентификация по БУЛСТАТ и решение за съдебна регистрация или удостоверение за актуално състояние/ЕИК;
3. Валиден лиценз, издаден от изпълнителния директор на Агенцията за качество на социалните услуги за социалните услуги за които се кандидатства – копие, заверено за вярност, подписано и подпечатано от кандидата;
4. Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалните услуги – минимум две референции;
5. Заверено копие от Годишния счетоводен баланс и от Отчета за приходите и разходите на кандидатите за последните две години.
6. Удостоверение за наличие/липса на задължения пред НАП;
7. Декларация/и, подписана/и от управителя, съответно от всички членове на управителния орган, относно обстоятелствата по т. 2 от раздел I – т. 2.1., т. 2.2., т. 2.4., т. 2.5., т .2.6., т. 2.7, т. 2.8 и т. 2.9. (Приложение № 2);
8. Програми за управление и предоставяне на социалните услуги, предмет на възлагането и програми за развитие на качеството, съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги за целия 5-годишен период на предоставяне на услугата, включваща:

8.1. Техническо предложение по образец (Приложение № 3 към конкурсната документация), което съдържа:

Цели, принципи и задачи на услугата;

• Характеристика на целевата група на конкурсната услуга, оценка на очаквания брой бенефициенти;
• Очаквани резултати;
• Подробно описание на дейностите и график за осъществяване на социалната услуга;
• Инструменти за проверка на качеството на услугата;
• Мерки за защита на личните данни на потребителите на услугата.

         8.2. Финансово предложение (в евро) по образец – (Приложение № 4 към конкурсната документация), включващо детайлизирано описание на:

• Разходи за възнаграждения и осигуровки на персонала;
• Разходи за издръжка;
• Подробна обосновка на разходите в свободен текст.

9. Списък на работния капацитет и персонал на кандидата и документи, удостоверяващи квалификацията на кадрите, с които разполага доставчика за организация, управление и предоставяне на услугата (Приложение № 5 към конкурсната документация), съдържаща организационна структура, оперативно и финансово управление на услугата, щатно разписание, квалификация, програми за обучение и отговорности на персонала.
10. Информация за досегашната работа на доставчика на социалната услуга. Представяне на кандидатстващата организация – цели, сфери на дейност, реализирани договори/проекти за предоставяне на социални услуги през последната една година с посочване на срокове, финансиране, устойчивост.
11. Споразумение за партньорство (в случаите на консорциум);
12. Оригинал или нотариално заверено копие на документи, удостоверяващ представителната власт (при явяване на упълномощено лице за кандидата).

• Всички документи трябва да се представят в оригинал с изключение на посочените от възложителя, които са подписани и подпечатани от кандидата (вярно с оригинала).
• Не се допуска до участие в конкурса кандидат, непредставил който и да е от документите, описани в раздел V.
• Не се допуска до участие в конкурса кандидат, за който се установи, че лицето, което го представлява е осъждано за престъпление от общ характер, а за юридическите лица това изискване се отнася за членовете на управителните му органи.

VI. Дата, час и начин на провеждане на конкурса:

1. Конкурсът ще се проведе неприсъствено за кандидатите на 10.08.2026 г. от 14:00 ч. от комисия, назначена от кмета на Община Карлово.
2. Конкурсът ще се проведе на два етапа:

• Първи етап: Комисията разглежда представените от кандидатите документи, проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие се отстранява.
• Втори етап: Комисията разглежда, оценява и класира представените програми за предоставяне на социалните услуги.

3. Предложенията се отварят, разглеждат и оценяват по реда на тяхното постъпване.
4. Комисията съставя протоколи за своята работа и класира участниците в конкурса. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

VII. Краен срок и място за подаване на документи:

1. Документите по настоящия конкурс се подават лично до 16:00 часа на05.08.2026 г. в Информационния център на Община Карлово, гише № 1, ул. „Петко Събев” № 1, гр. Карлово;
2. Конкурсната документация се предоставя безплатно всеки работен ден от деня, следващ деня на публикуването на обявлението, от 09:00 ч. до 16:30 ч., от Информационния център на Община Карлово, гише № 1, ул. „Петко Събев” № 1, гр. Карлово. Същата може да бъде изтеглена и от информационния сайт на Общината.
3. Кандидатът представя документите в запечатан непрозрачен плик. При приемане на предложенията върху плика се отбелязват – входящ №, дата и час на внесеното предложение и тези данни се вписват във входящ регистър, за което на вносителя се издава документ.
4. Предложения, подадени след крайния срок не се приемат. До изтичане на срока за подаване на предложенията, всеки кандидат може да промени, допълни или оттегли предложението си.

VIII. Начин на оценяване – по следните критерии за оценка с относителна тежест /максимален сбор 100 точки/:

1. Съответствие на кандидата с условията, свързани с характеристиките и спецификите на предоставените услуги „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост“ (ЦНСТПЛУИ) и „Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с психични разстройства“(ЦНСТПЛПР) - резидентна грижа, съгл. параграф 1, ал. 15 и ал. 18 от преходните и заключителните разпоредби на Наредбата за качеството на социалните услуги – до 10 точки;
2. Опит на кандидата в предоставянето на социални услуги и търговска репутация – до 10 точки;
3. Кадрови капацитет на кандидата и квалификация на кадрите – до 10 точки;
4. Финансова стабилност на кандидата – до 10 точки;
5. Програма за управление и предоставяне на социалната услуга, предмет на възлагането и Програма за развитие на тяхното качество, съгласно Наредбата за качество на социалните услуги – 60 т., като за :

5.1.Техническо предложение – 25 т.

5.2. Финансово предложение – 25 т., в т.ч.

- Детайлност, приложимост на разработения план за разходване на средствата по параграфи и обоснованост на предложените разходи – 15 т.

- Възможност за привличане на допълнителни средства – 5 т.

- Собствен принос на кандидата за осигуряване на цялостно обзавеждане на помещенията и материално-техническо оборудване за осъществяване на дейността – 5 т.

5.3. Пълнота на Програма за развитие на качеството на социалната услуга, съгласно Наредбата за качество на социалните услуги – 10 т.

Всеки член на комисията поставя индивидуални оценки по посочените по-горе критерии, като крайният резултат на кандидата е средноаритметичен от резултатите на всички членове.

Кандидатите, получили краен резултат 60 и повече точки, се класират от Комисията в съответствие с получения от тях брой точки. Кандидатите, получили по-малко от 60 точки, се считат за неиздържали конкурса.

IX. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса:

1. В срок от 14 работни дни след провеждане наконкурса, комисията издава протокол за класиране на кандидатите.
2. В 3-дневен срок от получаването на изготвените протоколи, кметът на Община Карлово издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.
3. Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите кандидати в 7-дневен срок от издаването на заповедта.
4. Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ.
5. Въз основа на заповедта за определяне на класирането на кандидатите, кметът на общината сключва договор с кандидата, класиран на първо място.
6. Договор може да се сключи и при наличие на единствен кандидат ако отговаря на всички конкурсни условия.

X. Конкурсна документация:

Конкурсната документация се състои от:

1. Заявление за участие в конкурс – образец Приложение 1
2. Декларация за допустимост на кандидат - образец Приложение 2
3. Формуляр за предоставяне на техническо предложение - образец Приложение 3
4. Формуляр за предоставяне на техническо предложение - образец Приложение 4
5. Списък на работния капацитет и персонал и документите, удостоверяващи квалификацията на кадрите за организация, управление и предоставяне на социалните услуги – образец Приложение 5
6. Проект на договор - образец Приложение 6
7. Декларация за запознаване с конкурсна документация - образец Приложение 7.

За повече информация:тел. 0335/54567 - отдел „Социални и младежки дейности и туризъм“ в Община Карлово.